Постановление МВД РБ 407 19.11.2012 Об утверждении Инструкции о порядке организации деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ноября 2012 г. № 407 Об утверждении Инструкции о порядке организации деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

На основании части четвертой статьи 20 Закона Республики Беларусь от 31 мая 2003 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и в целях совершенствования деятельности органов внутренних дел Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Министра внутренних дел – начальника милиции общественной безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр генерал-майор милиции И.А.Шуневич

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства внутренних дел

Республики Беларусь.11.2012 № 407

ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации деятельности органов внутренних дел (далее – ОВД) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Специальными подразделениями ОВД, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются инспекции по делам несовершеннолетних (далее – инспекции) и приемники-распределители для несовершеннолетних (далее – приемники- распределители).

Другие подразделения ОВД принимают участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказывают необходимое содействие инспекциям и приемникам- распределителям в пределах своей компетенции.

2. Инспекции и приемники-распределители осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2007 года «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 173, 2/1360), Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 2/949), Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 277, 2/1549), иными актами законодательства Республики Беларусь.

3. В настоящей Инструкции используются термины в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

ГЛАВА 2

УЧЕТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ, ОПЕКУНОВ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ, НЕ ИСПОЛНЯЮЩИХ ИЛИ

НЕНАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ИСПОЛНЯЮЩИХ СВОИ

ОБЯЗАННОСТИ ПО ВОСПИТАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



4. Инспекции ведут учет несовершеннолетних, указанных в абзацах шестом–семнадцатом части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее, если не указано иное, – несовершеннолетние), их родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, а также проводят в отношении их индивидуальную профилактическую работу.

5. Несовершеннолетние и их родители, опекуны или попечители, не исполняющие или ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, ставятся на учет по месту их жительства (пребывания).

6. Несовершеннолетние, содержащиеся в специальных учебно- воспитательных учреждениях и специальных лечебно-воспитательных учреждениях, ставятся на учет по месту нахождения этих учреждений.

7. В отношении несовершеннолетних, их родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, в течение пяти суток со дня поступления документов, предусмотренных статьей 6 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», заводится учетно-профилактическое дело по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

Одно учетно-профилактическое дело заводится в отношении:

несовершеннолетнего и его родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего;

несовершеннолетних, находящихся в дружеских отношениях, одновременно состоящих на учете либо подлежащих постановке на учет.

8. В учетно-профилактическое дело в хронологическом порядке помещаются:

8.1. постановление о заведении учетно-профилактического дела по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции;

8.2. документы, послужившие основанием для проведения индивидуальной профилактической работы, предусмотренные статьей 6 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

8.3. справка об установочных данных несовершеннолетнего по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции;

8.4. информация о лицах, с которыми несовершеннолетний поддерживает дружеские отношения, по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции;

8.5. лист учета индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, опекунами или попечителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции, в который не реже одного раза в месяц вносятся сведения о проведенных мероприятиях индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями, опекунами или попечителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего;

8.6. иные документы, связанные с проведением индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, опекунами или попечителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.

9. При постановке на учет инспекции осуществляют следующие функции:

9.1. в течение трех суток после поступления документов, указанных в статье 6 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», регистрируют несовершеннолетних и их родителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, в журнале регистрации лиц, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции.

При этом порядковый номер журнала регистрации лиц, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, должен соответствовать номеру учетно-профилактического дела;

9.2. в течение трех рабочих дней после поступления документов, указанных в статье 6 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», проводят беседы с родителями, опекунами или попечителями;

9.3. осуществляют иные функции, предусмотренные Законом Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и иными актами законодательства.

10. Сведения об изменении несовершеннолетним места жительства (пребывания) в трехдневный срок сообщаются ОВД по новому месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего. Учетно- профилактическое дело направляется в ОВД по новому месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего после получения подтверждения о прибытии несовершеннолетнего на новое место жительства (пребывания).



ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ

РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, ИХ РОДИТЕЛЯМИ, ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ, НЕ ИСПОЛНЯЮЩИМИ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ИСПОЛНЯЮЩИМИ СВОИ

ОБЯЗАННОСТИ ПО ВОСПИТАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



11. С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальную профилактическую работу проводят:

инспекции – с несовершеннолетними и их родителями, опекунами или попечителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних;

приемники-распределители – с доставленными несовершеннолетними.

12. Несовершеннолетние, помещенные в приемники- распределители, подлежат регистрации в журнале учета несовершеннолетних, помещенных в приемник-распределитель для несовершеннолетних, по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.

13. В случае если личность несовершеннолетнего не установлена, в графе 3 журнала учета несовершеннолетних, помещенных в приемник- распределитель для несовершеннолетних, делается отметка «Личность не установлена».

В случае если сведения о родителях, опекунах или попечителях несовершеннолетнего не установлены, в графе 6 журнала учета несовершеннолетних, помещенных в приемник-распределитель для несовершеннолетних, делается отметка «Родители, опекуны или попечители не установлены», а в графе 12 – указывается ОВД, который устанавливает этих лиц.

В графе 10 журнала учета несовершеннолетних, помещенных в приемник-распределитель для несовершеннолетних, указываются:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), степень родства, на основании каких документов подтверждено место жительства (пребывания) лица, которому передан несовершеннолетний, – в случае, если несовершеннолетний передан родителям, опекунам или попечителям;

полное наименование учреждения, его местонахождение – в случае, если несовершеннолетний направлен в специальное учебно- воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение;

фамилия, должность сотрудника, наименование органа уголовного преследования, куда передан несовершеннолетний, когда, кем утверждено постановление о заключении под стражу, номер уголовного дела, статья Уголовного кодекса Республики Беларусь – в случае, если несовершеннолетний заключен под стражу.

14. В отношении несовершеннолетних, помещенных в приемники- распределители, заводятся учетно-наблюдательные дела по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.

При этом номер учетно-наблюдательного дела должен соответствовать порядковому номеру журнала учета несовершеннолетних, помещенных в приемник-распределитель для несовершеннолетних.

15. В учетно-наблюдательное дело в хронологическом порядке помещаются:

15.1. анкета несовершеннолетнего, помещенного в приемник- распределитель для несовершеннолетних, по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции;

15.2. акт о передаче несовершеннолетнего по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции;

15.3. иные документы, связанные с проведением индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним.

16. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приемники-распределители:

16.1. выявляют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними правонарушений или иных антиобщественных действий;

16.2. информируют заинтересованные органы, учреждения и иные организации о причинах безнадзорности, беспризорности, совершении несовершеннолетними правонарушений или иных антиобщественных действий;

16.3. после установления личности доставленного несовершеннолетнего информируют родителей, опекунов или попечителей о его месте нахождения;

16.4. выполняют иные полномочия, предусмотренные Законом Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и иными актами законодательства.

17. Несовершеннолетние, помещенные в приемники- распределители, за которыми в течение трех суток после информирования не прибыли родители, опекуны или попечители, передаются в инспекцию по месту жительства (пребывания) родителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего.

18. Передача несовершеннолетних родителям, опекунам или попечителям, в инспекции или другие приемники-распределители оформляется актом о передаче несовершеннолетнего.